烟花该放还是该禁？治霾也应“弹钢琴”

　　面对诸如经济发展、社会稳定和环境治理等多个目标和关切，政府在决策时应当统筹兼顾，找到“最大公约数”，不能非此即彼、非黑即白。’

　　春节期间，烟花爆竹是该放还是该禁，一度又成人们议论的焦点。有观点认为，上千年的习俗理应尊重；而另一派观点认为，雾霾已经如此严重，烟花爆竹就该禁放。甚至有个别地方，在春节前下达禁令，要求不分领域、不分时间一律禁放，引起一场轩然大波。

　　此次关于禁放的讨论有一点值得欣慰，那就是不少地方开始觉醒的环保意识。包括出台全域禁放的地方，出发点也是为了治理雾霾，虽然用力过猛，其初衷也可以理解。

　　但笔者认为，治理雾霾是一场攻坚战，既要治标，更要治本，因此我们必须要有打持久战的思想准备。欧美发达国家这场“战争”打了几十年才取得效果，我们再努力、再厉害，也不可能一两年就能速胜。因此，只有在转变经济发展方式这一根本点上发力，通过经济结构、能源结构的优化和调整，雾霾才能逐步根治。仅仅在治标上发力，在类似是否禁放烟花爆竹这些问题上使劲，就算用上“洪荒之力”，也不大可能取得实效和长效。

　　更重要的是，既然是持久战，就要有一盘棋思想，类似“完成举办奥运会这类阶段性重大任务，一切都可以为之让路”的工作思路，并不可取。

　　过去常说，领导干部要学会“弹钢琴”，意思就是不能抓住一点，不计其余，而要统筹兼顾、照顾到方方面面。治理雾霾，无疑是当前一项极其重要而且迫切的工作，但并不等于说，只要是为了治霾，其他一切就都可以牺牲，都可以不管不顾。过去，一些地方靠牺牲环境发展经济是走了弯路，今天，面对雾霾治理这一场攻坚战、持久战，不能再犯类似的错误，即以过度牺牲发展，甚至以经济停摆、生活停摆等手段来应对雾霾。这种雷霆手段，在严重污染的极端天气里，或许可以一用，但决不能无限制地长期使用。

　　比如，春节前夕某地没有任何铺垫就发布的这一纸禁令，很可能会让一个行业因此陷入困境，一批中小企业因此面临破产，大量员工因此面临失业……面对诸如经济发展、社会稳定和环境治理等多个目标和关切，政府在决策时应当统筹兼顾，找到“最大公约数”，而不能非此即彼、非黑即白。

　　回到烟花爆竹燃放，作为一项传统的习俗其实并不是说不可以改变。通过宣传、引导，逐步减少甚至最终取消燃放，也并非完全没有可能。在城市人口密集区，在重污染天气下，阶段性、区域性禁放也能获得群众的理解和支持。比如今年，不少城市虽然没有禁放，但烟花爆竹燃放的强度已经明显下降。

　　所以，有关部门应当明白，即便是治理雾霾这类德政，政策出台也要有足够的提前量，要循序渐进。因为移风易俗需要时间，相关企业的转型、转产也需要时间。一切水到渠成了，一项初衷很好的政策才能真正落地，才不会引起社会的强烈反弹。

　　《 人民日报 》（ 2017年02月06日 19 版）