国家卫健委：疫情防控进入关键期，社区为第一防线

1月27日，国家卫生健康委就《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》有关情况举行发布会。

会上，国家卫生健康委员会疾病预防控制局一级巡视员贺青华表示，目前，疫情防控正处于关键时期，必须充分发挥基层社区包括农村社区的动员能力，实行地毯式追踪、网格化管理，将防控措施落实到户、到人，群防群控，稳防稳控，才能有效实现“防输入、防蔓延、防输出”的疫情防控目标，控制疾病传播。

通报数据显示，截至1月26日24时，新型冠状病毒感染的肺炎疫情最新情况：1月26日0时到24时，30个省区市报告新增确诊病例769例，新增重症病例137例，新增死亡24例，均来自湖北省。新增治愈出院病例2例，新增疑似病例3806例。

截至26日24时，国家卫生健康委收到30个省区市报告累计确诊病例2744例，现有重症病例461例，累计死亡病例80例，累计治愈出院51例。现有疑似病例5794例，累计追踪到密切接触者32799人，当日解除医学观察583人，有30453人正在接受医学观察。累计收到港澳台地区通报确诊病例情况：香港特别行政区8例，澳门特别行政区5例，台湾地区4例。

社区为第一道防线

贺青华介绍，社区防控是第一道防线，是经历史证明最有效的，基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的网底。具体来说，要做到四个“入网入格入家庭”：

一是进行流动人员管控追踪。以社区为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来情况，有针对性地采取防控措施。重点追踪来自疫情发生地区武汉市的人员，进行居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。要建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，建设专兼职结合的工作队伍，充分发挥街道（乡镇）和社区（村）干部、基层医疗卫生机构医务人员和家庭医生队伍的合力，借力大数据手段，提高追踪的敏感性和精细化程度，确保追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察，一旦发现疫情，立即转运至有条件的医疗机构进行隔离。

二是密切接触者管理要加强。密切接触者的管理重点在社区，各级医疗卫生机构将加强与社区的配合，规范开展病例流行病学调查，科学判定密切接触者，同时积极指导社区做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查等措施，做到无缝衔接。要发动社区网格员、家庭签约医生、预防保健医生，对密切接触者进行规范管理，落实密切接触者居家医学观察措施，每日随访密切接触者的健康状况，一旦发现情况及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序，并做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

三是环境整治要做实。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生专项整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况。特别要加强对农贸市场的环境治理和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生治理措施落实到每个社区、单位和家庭，防止疾病传播。对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。疾病预防控制机构要指导一般公共场所、交通工具、集体单位落实以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施，必要时进行适度的消毒处理。

四是健康教育到每一个人。要求各地发布公告，对辖区内来自武汉的人员进行健康提醒，让大家主动和社区医疗卫生机构主动联系登记，主动接受居家医学观察14天等防控措施。通过各种宣传渠道，发布健康提示和就医指南，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控知识宣传，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高自我防范意识和能力，出现症状及时就医。

有效落实三个原则

会上，记者了解到，近期部分省份已经开始大力推进社区防控工作，北京市要求各区政府组织街道（乡镇）力量落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等措施；河北省要求各基层村（社区）“两委”班子对辖区内所有居民全面摸底排查；河南省对来自疫区人员，指定基层干部掌握到人头，逐一进行健康登记，跟踪观察健康状况，确保不漏一人。安徽省六安市针对武汉返乡人员采取“五个一”措施，即一张联系卡（确定乡村联系干部和乡村医院联系人）、一张明白纸（介绍家乡变化，肯定外出人员贡献）、一支体温计、一瓶消毒液、一句健康提示（强调居家休息，不要串门聚集）。这些社区防控措施均落得较实较细，取得积极成效。

贺青华强调，落实社区防控策略和措施应当坚持以下三个原则：

一是因地制宜，分类施策。根据社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情流行状况，采取有效的、针对性的防控措施。针对未发生病例的社区，实施“外防输入”的策略，扎实开展组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等防控措施。针对出现病例或暴发疫情得社区，采取“内防扩散、外防输出”的策略，除做好前述得6项措施外，还要加强密切接触者管理和消毒工作。针对已发生疫情传播的社区，采取“内防蔓延、外防输出”的策略，除做好前述8项措施外，还需采取疫区封锁、限制人员聚集的措施。

二是全面动员，群防群控。社区防控工作既涉及城市社区基层的防控工作，更涉及广大农村地区的防控工作。既涉及密切接触者的追踪管理，更与每一个城乡社区居民息息相关。社区防控是一场没有硝烟的人民战争，希望广大社区居民能够积极行动，主动参与防控活动，与社区干部和医疗卫生人员一起，严防疾病在社区的发生和传播。

三是精细管理，不留死角。街道（乡镇）和社区（村）要强化责任意识、勇于担当作为，主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告、爱国卫生运动等综合防控工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角，有效控制疫情扩散和传播。