南阳市计生委民生实事免费筛查工作简报2017年第一期

今年，省委省政府把预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查列入河南省十项重点民生实事。经过认真筹备，我市于7月1日正式启动。为全面掌握工作进展情况，我委会同市妇儿工委办公室抽调20余名干部和专家，分4组于8月2日—6日，对全市16县区工作进展情况进行了全面督导检查，现将情况通报如下：

一、工作推进情况

截止7月31日，全市已完成招标采购任务的有6县区（内乡、方城、西峡、卧龙、宛城、唐河）。省、市、县三级配套资金已全部到位。印制发放服务手册15万份，印制发放各类宣传资料80多万份。按去年南阳市出生活产婴儿数推算，我市今年筛查目标任务数为118360人。截至7月底，全市产前血清学筛查1298例，发现高风险对象56例，转往省级定点诊断机构3例；超声筛查635例，发现高风险对象21例，转往省级定点诊断机构3例；新生儿听力筛查3465例，发现高风险对象4例，转往省级定点诊断机构1例；采集新生儿“两病”筛查标本4137例，发现高风险对象3例，转往省级定点诊断机构1例。

淅川县、南召县、新野县筛查进度居于全市前列。

二、主要成绩和做法

总体上看，各县区卫生计生系统落实免费筛查民生实事工作进展顺利，开局良好，主要体现在以下几个方面：

（一）健全组织、明确目标

各县区卫生计生委都成立了专项工作领导小组和技术指导组，能根据工作时间节点迅速制定实施方案并启动工作。同时，成立了县区免费筛查专项管理办公室，较好地履行了对辖区内免费筛查技术服务管理工作。各筛查服务机构也成立了相应的领导组织和技术组织。内乡县把两筛查工作纳入乡镇政府一把手工程，纳入年度目标管理，与各乡镇街道办签订了专项工作目标管理责任书，层层压实责任，工作成效显著。

（二）加强宣传，营造氛围

各县区充分利用报纸、电视、广播、网站、微信公众平台、宣传版面、宣传彩页等手段，广泛宣传免费产前筛查和新生儿疾病筛查有关政策和信息，营造浓厚的宣传氛围。方城县妇联与卫计委密切配合，整合计划生育专干、保健员、妇联主任三支力量，做好充分的调查摸底工作，准确掌握应筛查对象的确切底数，为筛查工作的顺利开展打下了坚实基础。

（三）加强培训，完善设施

各县区相继组织召开免费筛查工作培训会。各定点服务机构认真开展全员培训，一是培训免费筛查民生实事的各项政策，使全体工作人员熟练掌握；二是对专业技术人员按省卫计委安排全员培训，持证上岗，确保为群众提供高质量的服务。各相关服务机构根据服务技术规范要求及时添置了-200 冰箱和-700冰箱、四维彩超等医疗设备，确保工作顺利开展。

（四）密切配合，通力协作

    各县区卫计委密切配合县区妇儿工委办公室，充分发挥各自优势，强化目标责任、宣传发动、摸底调查等各项工作，确保工作顺利开展。卫计委系统内多数项目单位之间能够做到协调配合。卧龙区妇幼保健院较好地理解和履行了县级筛查服务技术管理机构的职责，当好了卫生行政部门的参谋和助手，做好了上下左右的沟通和协调，为项目的顺利开展起到了桥梁和纽带的作用。

（五）加强督查，强力推进

各县区采取多种方式分别开展督查工作，有力地促进了工作的推进。淅川、南召、新野、宛城、卧龙、镇平、唐河等县区卫计委进行了专项督导检查，对发现的问题及时进行归纳梳理和整改。

三、存在问题

（一）少数县区对免费筛查民生实事工作的重要性认识不足，工作推进滞后。

官庄工区、高新区至督导检查结束，未启动落实免费筛查民生实事工作，影响全市整体推进。桐柏县工作严重滞后。

（二）桐柏、西峡、新野、宛城、社旗等部分县区免费筛查技术管理机构专项工作办公室设置不规范，管理不到位。

（三）部分筛查服务机构工作不到位

1.除新野、方城以外的县人民医院和部分乡镇卫生院免费筛查政策宣传不到位，无宣传氛围、无标识标牌、无宣传彩页、相关流程未上墙公示，未建立免费筛查工作制度；全员培训质量不高，员工政策知晓率低；

2.南召、西峡、新野、唐河县保健院，南召、淅川、新野县人民医院，示范区人民医院未设置产前血清学专用采血窗口；

3.除卧龙区妇幼保健院、方城县妇幼保健院外，其他大部分听力筛查机构听力筛查室设置不规范，房间环境未达到工作规范的要求，有的甚至未设置独立的听力筛查操作室；

4.西峡县妇幼保健院和人民医院在免费筛查工作启动后依然存在收费现象。

5.大部分筛查服务机构信息录入未做到专人负责，存在筛查信息录入延迟和漏录现象； 

6.部分筛查服务机构内部部门间存在协调不到位，职责定位不清晰；

7.部分筛查服务机构存在筛查结果反馈后追踪随访不及时、不到位。

四、下步工作要求

各县区卫生计生主管部门要高度重视民生实事“两筛”工作，要将这次督导检查中发现的问题进行归纳梳理，举一反三，制定整改措施，建立整改台账，逐个落实到单位和个人，确保9月1日前全部整改到位，并形成书面整改报告报市卫计委。要将“两筛”民生实事列入年度目标考核体系之中，加强督导考核；要进一步加强免费筛查政策宣传力度，切实做到家喻户晓；要进一步加强服务机构内部全员培训，全面提升服务质量；要加强免费筛查专项管理，充分发挥妇幼保健院技术管理的自觉性、主动性；要加强与县区妇儿工委办公室等部门的沟通协调，通力协作，共同做好这项民生实事，向党和政府交一份满意答卷。