焦作武陟：慈善助力精准扶贫

盛夏五月，气温屡创新高，在武陟县，让广大干部群众感受比气温更高的，是那一场热过一场的精准扶贫慈善募捐活动：嘉应观乡募集善款110.25万元，詹店镇募集善款119.37万元，西陶镇募集善款188.6万元。到5月31日，募捐达到高潮，大封镇一日募集善款259万余元。

  短短一个月，武陟县15个乡镇办事处组织的精准扶贫慈善募捐活动，就有1200家企业（单位）、6000名爱心人士参与，募集善款达1400万元。“加上全县各单位募捐和爱心一日捐，此次募集资金超过了1600万元。”武陟县民政局局长张荣举说。

  记者了解到，在慈善扶贫募捐活动中，远到在外发展的成功人士，近到扶贫一线的党员干部以及广大群众，大家都纷纷慷慨解囊。从大封镇走出去的企业家、深圳荣格集团董事局主席孙会喜一次性捐款100万元；大司马村村委会主任刘永平不仅自己捐款20万元，还组织17家爱心企业募集善款67万元；谢旗营镇王道村普通农民刘秀莲个人捐出3000元，还主动与贫困户结成帮扶对子。

  在武陟县，慈善募捐为何能遍地开花，且呈现出燎原之势？这得益于该县对慈善事业的高度重视，更得益于扶贫工作的机制创新。2014年以来，该县每年列支2000万元，深入实施“慈善工程、堡垒工程、阵地工程、文化工程、平安工程、清廉工程”建设，全县347个村全部建立起慈善工作站，115个村建立了慈善幸福院，3300余名空巢独居老人的养老难题得到解决。

  在探索慈善养老模式的基础上，2016年，该县创新开展慈善助力精准扶贫，建立了医疗订制“3+1+1”（即新农合补偿、大病保险、大病补充保险三重医疗保险，加上民政大病救助、慈善救助）救助、转移就业订制、民政慈善兜底的“两订制一兜底”机制，35个贫困村共募集慈善帮扶资金407.34万元，精准用于因突发事件、重特大疾病、贫困大学生上学等造成家庭生活困难的贫困人士，救助人员3183人次，发放救助金127.2万元。为改善贫困村村容村貌，修建文化广场、下水道、道路、老年活动中心、学校等公益事业建设支出155.44万元，扶贫对象覆盖面25.81%。

  乔庙乡韩村村民浮有才家系低保家庭、精准扶贫困难户。他本人腰部严重摔伤，丧失劳动能力，爱人患有心脏病，劳动能力差。他的女儿考入武汉大学后，县里及时给予了8000元的慈善助学基金，并每年给予其4000元的贫困学生资助金，直至大学毕业。

  为使慈善助力扶贫发挥更大效用，该县今年相继出台了《武陟县村级慈善帮扶基金使用办法》《武陟慈善精准扶贫实施方案》等文件，对救助对象、范围、金额都作出了具体规定。该县还全面推进慈善扶贫“2+3”机制，即建立慈善扶贫资金筹募机制和慈善帮扶救助机制；依托慈善爱心超市，建立扶贫对象日常生活资助机制；依托慈善幸福院，建立慈善扶贫助老机制；依托慈善颁奖晚会，建立慈善扶贫表彰激励机制。

  慈善募捐助力扶贫撬动了大量社会资金，该县探索出了慈善助力产业扶贫的新路径。大封镇前孔村发挥白木耳种植的产业优势，探索出了“基地和慈善组织出资、产业成果共享”的合作经营方式，流转土地50亩，投入150万元建设10座木耳大棚，建立了产业扶贫“两送两保”（即送股权保分红、送岗位保薪酬）基地。慈善组织以19名贫困户的名义出资30万元，占基地20%的股权，基地将贫困户的2万袋食用菌（一个大棚的食用菌数量）分成20小股，家庭特别困难的占2股，一般家庭占1股，每户无偿得到1000个或2000个食用菌袋，产品销售后利润归贫困户分配。与此同时，基地为15名贫困家庭成员提供了就业岗位，每人每月有近2000元的收入。

  武陟县做大慈善助力扶贫事业，探索出了“慈善+扶贫”工作新模式，打造了脱贫攻坚的“武陟样板”。