金嗓子润喉糖等涉嫌违规宣传 是糖是药?

　　夏季天干物燥，加上烤串、麻辣小龙虾之类的食物吃多了，出现嗓子疼的“上火”症状在所难免。对付上火引起的咽喉不适，大部分人可能都不会去医院，而是直接买些润喉糖缓解。市面上的润喉糖多在成分中加入青果、胖大海等中药材，这让它们看起来有别于一般糖果，面目也变得模糊起来——既像是食品，又接近于药用含片。润喉糖便于携带，含食后给人以清凉的舒适感，因而成为很多人的手边常备，不管什么原因引起的嗓子不适，都含一粒了事。然而，据记者了解，目前市面上绝大部分的润喉糖的身份和水果糖、牛奶糖其实并没有不同，属于普通食品范畴，因而也就无从谈论“功效”。
　　
　　没有“小蓝帽”照样宣传功效
　　
　　记者在京东商城、1号店等网站搜索“润喉糖”，出现的产品名称五花八门，有些直接叫润喉糖，有些则标注着好爽糖、含片、喉爽。记者走访超市和药店发现，润喉糖类产品都有销售，它们的包装上通常都很“干净”，没有任何表明功效的宣传语。然而，当记者登录这些产品生产企业的官方网站，情况却大不一样。
　　
　　在桂龙药业官方网站上，慢严舒柠好爽糖的说明文字和药品一样，标有“适宜人群”，其中提到的适用人群包括慢性咽炎、扁桃体炎患者。产品介绍中还提到，“慢严舒柠好爽糖是功能性润喉糖，具有清咽润喉、舒爽保健的功效，在急、慢性咽炎及咽部不适的治疗期间含化，起到极佳的辅助治疗效果。”此外，介绍中还多次提到该糖有缓解症状、辅助咽喉不适症状治疗的作用。
　　
　　王老吉润喉糖、金嗓子喉宝都乐含片、云南白药千草堂滇橄榄含片的网络宣传中，也都存在类似的功效宣称或明显强调自身“保健”特性的用语。
　　
　　王老吉润喉糖宣称自己是“非一般的保健养生食品”，金嗓子喉宝都乐含片的功效宣称不亚于它的同门兄弟金嗓子喉片，该产品京东商城页面上提到该产品“具有口腔、咽喉、牙齿保健功能的国家级新型食品”，甚至直接标称“主要功效”，称其可祛烟毒、可增强咽喉细胞活力，提高机体免疫力。
　　
　　云南白药集团官方网站上的千草堂滇橄榄含片产品页面虽然未直接宣称产品功效，却将含片中每种成分单独提出对其功效进行介绍，称含片中特有的滇橄榄成分“可以杀菌抗炎，迅速缓解嗓子痒、嗓子敏感等痰多发炎症状”。
　　
　　记者注意到，润喉糖在成分上和一般的糖果有所不同，往往加入罗汉果、胖大海之类的中药成分，也正是因为这些“特殊成分”，润喉糖产品宣传功效时才显得“腰杆挺直”。然而，根据我国相关规定，只有保健食品才允许有涉及功效的宣传，普通食品不可宣传功效。但记者调查发现，上述润喉糖产品没有一个包装上标有代表其身份是保健食品的“小蓝帽”标识，只有普通食品的“QS”认证标识。
　　
　　我国糖果分类中无“功能性润喉糖”一说
　　
　　同样都是食品，润喉糖因为添加了中药就可以例外，进行功效宣传吗？记者在网上看到，部分关于润喉糖的行业性文献中有“功能性润喉糖”这样的提法。
　　
　　“功能性润喉糖”到底算食品还是保健品？就这个问题，记者采访了中国食品工业协会糖果专业委员会相关负责人，该负责人表示，我国糖果分类没有“功能性润喉糖”一说。
　　
　　记者查询我国糖果分类标准（GB/T23823-2009）印证了这一说法，该标准中对糖果仅仅从材质、生产工艺来分类，如以砂糖、淀粉糖浆为主要原料的就被归入砂糖、淀粉糖浆型硬质糖果，以植物胶、动物胶或淀粉胶为主要原料的就归入凝胶糖果，对润喉糖并没有单独列出标准，也未特别提及润喉糖的属性分类。也就是说，只有“QS”标识的润喉糖和我们平常吃的水果糖、牛奶糖并没有什么不同，都属于普通食品中的糖果类。
　　
　　未申报添加药食同源成分也不能算保健品
　　
　　记者注意到，目前市面上的润喉糖主要分为两大类，一类是“QS”食品类的润喉糖，一类则是有“小蓝帽”标识的保健食品。而这两类润喉糖在成分上并没有明显区别，只是添加的中药成分有所不同。
　　
　　同为润喉糖，为什么有的是保健品，有的只能作为食品？中国保健协会副秘书长赵新华表示，虽然同为润喉糖，但配方不同，功效各异。润喉糖申报为保健食品应满足两个条件，一是配方内有药食同源或国家规定可入保健食品的成分，二是有国家规定的27种保健食品功能中的一两项功能。但如果没有申请保健食品批号，即使加入了药食同源的成分，也不能宣传其有保健功效。
　　
　　对于将食品中某一种成分提出强调其功效，是否也有违规宣传嫌疑的问题，赵秘书长表示，这是一种打擦边球的做法，属于暗示该食品有某种功效，判断和查处都有一定难度，消费者只能根据上下文做出自己的判断。
　　
　　违规企业对违规宣传问题避而不谈
　　
　　我国《广告法》规定，食品广告内容不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。《食品广告发布暂行规定》中也明确规定，食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。而润喉糖身为食品却自称保健品，甚至宣传对疾病有治疗功效，不仅已涉嫌违法，对消费者也造成了极大的误导，甚至可能使其贻误病情。
　　
　　对于广告宣传涉嫌违法，记者分别联系了上述润喉糖生产企业，慢严舒柠好爽糖生产商桂龙药业始终处于“负责人出差中”状态，记者多次联系，均未得到回复。广州王老吉药业股份有限公司相关负责人表示，了解情况后会给记者邮件回复，但截至发稿时，记者也未收到。云南白药集团股份有限公司中药饮片分公司谢先生表示，违法宣传的可能是一些私人网络卖家，当记者表示，云南白药官方网站也有相关宣传时，该负责人表示，需要了解相关情况，之后会联络记者，但记者始终未得到来自该公司任何人的答复。
　　
　　广西金嗓子集团一经销商表示，金嗓子喉宝都乐含片虽然属于食品，但食品允许进药店销售，该公司金嗓子喉片和金嗓子喉宝都乐含片包装不同，因而不太可能对消费者构成误导。（撰文晨报记者孔瑶瑶）
　　
　　部分涉嫌违规宣传的润喉糖产品
　　
　　产品名称类别违法宣传内容信息来源
　　
　　慢严舒柠好爽糖硬质糖果适宜人群：慢性咽炎、扁桃体炎、用嗓过多声音嘶哑，护嗓；桂龙药业网站产品页
　　
　　金嗓子喉宝都乐含片硬质糖果具有口腔、咽喉、牙齿保健功能的国家级新型食品；清凉润喉、祛烟毒，提神醒脑，除口臭；高科技专利产品，可增强咽喉细胞活力，保持牙齿健康，提高机体免疫力，起效迅速；适用于改善急性咽炎，急性喉炎所致的咽喉肿痛，干燥灼热，声音嘶哑等症。京东商城、天猫商城产品页面
　　
　　王老吉润喉糖硬质糖果王老吉润喉糖，它会给您带来意想不到的惊喜：一阵甘润清凉的享受，顿时感到心旷神怡、精神焕发，上述不良症状（咽喉肿痛、食欲不佳、烦躁、口苦）得到缓解或消除；它不仅是一种高档消闲口香糖，也是一种非一般的保健养生食品。广州王老吉药业股份有限公司网站产品页面
　　
　　云南白药千草堂滇橄榄含片压片糖果
　　
　　滇橄榄含有十分丰富的维生素C，维生素C用于治疗坏血病、慢性咽炎有显著的疗效；余甘子中还含有稳定性较强的SOD，SOD活性水平与肿瘤、衰老、免疫性疾病和辐射防护等密切相关，具有抗癌防衰作用，对皮肤具防皱防晒的护肤功能（特别是滇橄榄油）。